5月23日，市人大常委会副主任冯毅、延安市中院党组成员、政治部主任惠春霞等一行六人，就黄龙法院人民陪审员制度完善情况进行了视察和指导。

　　视察工作中，黄龙县人民法院院长冯向宁就人民陪审员制度贯彻落实情况作了汇报，他说县法院认真贯彻落实全国人大常委会的《关于完善人民陪审员制度的决定》精神，对人民陪审员的选任、管理、使用、培训等方面工作进行了积极探索，真正发挥了人民陪审员的作用，有力地推动了法院各项审判工作的开展。

　　市人大副主任冯毅对黄龙法院高度重视人民陪审员制度的贯彻落实，积极采取有效措施，发挥人民陪审员作用给予了肯定，同时也指出了工作中存在的不足，一是人民陪审员结构尚需优化，未形成与法官良性互补的局面，参审案件过于单调；二是陪审员工作机制还需完善，不断创新陪审员参与案件审判的措施；三是陪审员陪审领域较浅，在程序上，还没有形成规范化，陪审员监督职能亟待加强。

　　黄龙县人民法院院长冯向宁表示，针对上述问题，在今后工作中，要采取有效措施，认真整改，全面落实，进一步提升司法权威，推进法院各项审判工作有序开展，要加强对人民陪审员的规范管理，不断创新人民陪审员管理模式，形成长效机制，更好的发挥人民陪审员的作用。

　　随后，视察组在黄龙法院院长冯向宁的陪同下，先后查看了审判大厅、中审判庭和审委会会议室。冯毅副主任对黄龙法院在硬件建设上取得的成绩给予了充分肯定，并希望黄龙法院要以新审判综合楼为契机，不断创新完善人民陪审员工作机制，进一步提升黄龙法院的知晓率和群众满意度。

　　视察结束后，县法院及时召开了党组会，认真梳理和研究了各项意见和建议，并有针对性的提出了整改措施，对进一步加强和改进人民陪审员工作制定了贯彻意见。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二0一一年五月二十四日